La collectivité œuvre au quotidien pour déployer des actions de sobriété sur son patrimoine et auprès des habitants de l’agglomération. En parallèle, sa politique environnementale volontariste conduit à l’émergence des énergies renouvelables sur son territoire.
Plusieurs leviers d’actions sont mobilisés par la collectivité pour réduire les consommations énergétiques dans le secteur résidentiel et sur son propre patrimoine. Trois actions sont utilisées : réduire la consommation en adaptant son comportement, réduire la quantité d’énergie nécessaire en rénovant le patrimoine et diversifier les sources d’énergie.
Exemplarité, application des textes, incitations, responsabilités mais aussi contraintes : tout l’éventail des mesures publiques doit être déployé, avec des initiatives de court, de moyen et de long termes.
Le plan de sobriété énergétique de l'agglo
Gains d’efficacité et chasse aux gaspillages sont nécessaires. La collectivité œuvre au quotidien pour déployer des actions de sobriété que ce soit pour faire baisser ses factures ou sur la gestion de son patrimoine.
Respect des normes de chauffage/climatisation dans les bâtiments publics, extinction des vitrines et des panneaux d’affichage lumineux la nuit, suppression de l’eau chaude sanitaire dans les commodités, arrêt provisoire des fontaines, baisse de l’intensité de l’éclairage public, etc.
L’effort doit aussi être maintenu sur la rénovation du patrimoine public, les plans de mobilité durable, le changement des modes de consommation avec moins de jetable, plus de proximité, de circuits courts…
Vers une décarbonation plus active et plus rapide
Des petits gestes individuels aux grandes décisions d’infrastructure, nous pouvons être cohérents avec des objectifs de solidarité sociale et de responsabilité environnementale en faisant de la sobriété un chantier ambitieux, concret et désirable.
- Les travaux sur le patrimoine de l’agglomération
Un plan de performance énergétique a débuté en 2020 avec pour objectif de diminuer de 40% la consommation énergétique des bâtiments de plus de 1 000 m² d’ici 2030. Ce plan interne développe une stratégie autour de 3 grands objectifs tels que la flexibilité, la sobriété et la rénovation.
Depuis 2020, les bâtiments suivants ont été entièrement traités :
- le groupe scolaire les Fleurs,
- le complexe sportif Léo Lagrange,
- la villa sociale du Centre Technique municipal,
- les gymnases Paul-Jean Toulet, Lapuyade, Jeanne d’Albret et le Hédas.
Ces travaux ont été complété par des rénovations techniques sur le matériel de chauffage/ventilation/climatisation et l’éclairage intérieur des bâtiments. Ils se poursuivront, dès le premier semestre 2023, par l’isolation des combles dans l’ensemble du patrimoine bâti et le lancement des travaux de rénovation globale de l’hôtel de France.
- La rénovation du parc éclairage
Les investissements en technologie LED en éclairage public ont permis à la Ville de Pau de réduire considérablement sa consommation énergétique.
L’ensemble du patrimoine d’éclairage public géré est composé d’environ 15?500 points lumineux et de 450 armoires de commande. L’accélération de la rénovation en technologie LED permettra d’avoir l’ensemble du patrimoine rénové d’ici 2028.
Cette technologie permet une diffusion de la lumière très précise, de meilleure qualité, plus uniforme et blanche dans le respect de la norme européenne EN 13201 et de l’arrêté sur les nuisances lumineuses de décembre 2018.
Les énergies renouvelables
La Communauté d’Agglomération Pau Béarn Pyrénées porte une politique environnementale ambitieuse et volontariste : neutralité carbone, doublement des énergies renouvelables, émergence d’une filière hydrogène.
Le patrimoine bâti de la collectivité représente 80% de sa consommation énergétique. Pour cela, deux énergies renouvelables sont envisagées :
- La géo-énergie (géothermie de surface) est une solution bas carbone permettant de répondre aux besoins de chaleur et de rafraichissement des bâtiments. Nous étudions l’intégration de cette énergie sur certains de nos bâtiments.
- Le solaire photovoltaïque est une solution d’énergie renouvelable permettant de faire face à l’augmentation des besoins en électricité dans les bâtiments mais également en matière de mobilité. Le développement de l’autoconsommation permettra de faire face aux besoins directs des bâtiments tandis que l’approvisionnement en circuit court nous permettra de décorréler nos achats des marchés de gros de l’énergie (stabilisation du prix dans le temps). La loi sur l’accélération des EnR (procédure accélérée à l’assemblée nationale) devrait faciliter ces possibilités.
L’Habitat pour les particuliers
La Maison de l’Habitat et du Patrimoine, chaque année, près de 1200 propriétaires sollicitent les services de la Maison de l’Habitat et du Patrimoine, parmi lesquels environ 400 bénéficient d’une expertise technique poussée et 200 d’aides financières liées à un projet de rénovation global.
La collectivité œuvre au quotidien pour déployer des actions de sobriété auprès des habitants. Pour cela, l’agglomération renforce aujourd’hui ses engagements à tous les niveaux, et a décidé de les retranscrire dans deux chartes, Eco-Watt et Eco-Gaz, co-signées avec ses partenaires : RTE, GRDF et TEREGA.
- EcoWatt est un dispositif citoyen qui permet aux Français, entreprises et acteurs publics d’adopter une consommation d’énergie responsable et de contribuer ainsi à assurer le bon approvisionnement de tous en électricité. Voltalis permet sa mise en œuvre sur le terrain.
- Eco-Gaz est un dispositif destiné à informer en temps réel le grand public de la situation sur le réseau de transport de gaz pour encourager les comportements vertueux permettant de maîtriser et réduire les consommations, en particulier en ce qui concerne le chauffage qui représente une grande part des consommations hivernales. Ce dispositif se déploie grâce à l’opération CIVIGAZ et à la convention GRDF vert l’avenir.
Faire des économies d'électricité solidaires et responsables avec le boîtier Voltalis
Réduire les consommations de gaz avec le dispositif « Civigaz »
La Convention GRDF vert l’avenir : la Communauté d’Agglomération s’associe à GRDF pour aider les propriétaires encore équipés d’un système de chauffage au fioul à se raccorder au réseau de Gaz de Ville, si déployé dans la commune concernée. En parallèle, GRDF s’engage à poursuivre le développement de la production de gaz vert dans le Béarn.
Le plan de sobriété anticipé dès le printemps 2022
Grâce aux compétences internes développées par la mission performance énergétique :
- Achat d’énergie (suivi et position sur les salles de marchés),
- Maitrise de la donnée énergétique (développement d’un outil de suivi et d’analyse),
- Budget spécifique d’investissement lié à la performance énergétique depuis 2 ans pour une durée de 10 ans (800 k€/an pour la ville de Pau et 400 k€/an pour l’agglo jusqu’à 2030),
- Expertises internes sur l’ensemble des métiers de l’énergie.
La hausse des coûts de l’énergie pour l’année 2023 va engendrer le doublement du budget (à climat constant/périmètre constant) soit un budget pour l’agglomération de 1,5 M€ en 2021 à 3 M€ estimé pour 2023. Pour la ville de Pau, c’est une augmentation de 3 M€ en 2021 à 6,5 M€ en 2023.
L’Agglo compte parmi les collectivités les mieux loties du fait de cette anticipation : certaines collectivités présentent un budget énergies multiplié par 5 voire plus.
Les actions les plus significatives consistent à :
- Adapter les températures des locaux et des bassins des piscines : Cette action devrait engendrer environ 10% de consommations évitées en année pleine pour un équivalent d’1 M€ de coûts évités,
- Arrêt provisoire des fontaines : 80 k€ évités en 2023,
- Baisser l’intensité de l’éclairage public et accélération des investissements (passage de 1M€ à 1,7 M€/an jusqu’en 2028) : 100 k€ de coûts évités en 2023,
- Travaux dans les piscines : investissement d’environ 500 k€ permet une économie de plus de 30% d’énergie (soit 1,5 GWh/an) pour un montant évité d’environ 450 k€/an,
- Travaux dans le palais des sports : 500 k€ investis en 2023/2024 accompagnés d’un plan de sobriété pour une économie annuelle d’environ 300 k€.
D’autres actions sont en cours de développement pour une mise en action rapide et efficace sur les bâtiments les plus énergivores.
A ce jour, toutes les mesures ont permis de conserver l’ensemble des services publics contrairement à de nombreuses collectivités qui ont fermé des services à la population tels que les piscines, les médiathèques, l’éclairage public et parfois des services en mairie.